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权威解读外商www.qile.com负面清单:中央决策层如何思考中国外资工作?(一)

发布时间:2017-07-05 16:32:40  来源:齐乐娱乐国际qile518.com市www.qile.com促进局

        近日,中央刚刚发布了《外商www.qile.com产业指导目录(2017年修订)》,继而国家发改委和商务部召开了新闻发布会对《目录》进行了权威解读,这是我国招商引资的重要文件,对吸引外资的影响力巨大。《目录》修订的背景是什么?遵循什么样的原则?

一、《目录》修订背景:符合世界格局的开放发展!

开放发展是以习近平同志为核心的党中央提出的新发展理念的重要内容。利用外资是开放发展的重要途径,有利于引入资金、技术、管理、人才和商业模式,促进经济增长、技术进步、产业升级、对外贸易和改革创新。我国作为配套齐全的制造业基地和快速增长的消费市场,也为外商www.qile.com企业提供了发展机遇。做好利用外资工作对于实施互利共赢开放战略具有重要意义。

当前,世界经济格局发生深刻变化,全球跨国www.qile.com呈现新特点,我国利用外资面临新形势。着眼于国内外形势变化,《中共中央国务院关于构建开放型经济新体制的若干意见》提出,要改善www.qile.com环境,扩大服务业市场准入,进一步开放制造业,推进准入前国民待遇加负面清单的管理模式。今年1月,国务院出台《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》(国发〔2017〕5号),要求修订《外商www.qile.com产业指导目录》及相关政策法规,放宽服务业、制造业、采矿业等领域外资准入限制。为贯彻落实党中央、国务院部署,国家发展改革委、商务部会同有关部门开展了以负面清单模式修订《外商www.qile.com产业指导目录》工作。

《目录》是我国引导外商www.qile.com的重要产业政策。自1995年首次颁布以来,根据经济发展和对外开放需要,适时进行修订。本次是《目录》第7次修订。本次《目录》修订过程中,依照惯例上网公开征求了各界意见。2017年版《目录》吸收了部分企业和商会提出的建设性意见,充分体现了我国制定外资政策的透明度。

二、《目录》修订的3大主要原则

1、推进重点领域开放。坚持开放发展,积极主动扩大开放,进一步放宽服务业、制造业、采矿业外资准入。在进一步总结自贸试验区先行先试经验的基础上,在全国范围内复制推广自贸试验区对外开放措施。

2、突出负面清单特点。适应准入前国民待遇加负面清单管理模式改革要求,调整优化《目录》结构,提出在全国范围内实施的外商www.qile.com准入负面清单,不再列示内外资一致的限制性措施。负面清单之外的领域,原则上不得对外资准入实行限制性措施。

3、保持鼓励政策稳定。继续鼓励外商www.qile.com符合我国产业结构调整优化方向的领域,支持外资广泛参与“中国制造2025”战略和创新驱动发展战略,促进引资引技引智相结合,更好发挥外商www.qile.com企业对促进实体经济发展的重要作用。

三、《目录》的主要功能与适用政策

《目录》是我国引导外商www.qile.com的重要产业政策。鼓励类外商www.qile.com项目可以享受进口设备免关税等优惠政策。对集约用地的鼓励类外商www.qile.com工业项目优先供应土地,在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的70%执行。西部地区的鼓励类项目可以享受西部大开发企业所得税优惠政策。外商www.qile.com准入负面清单是有关部门实行外资准入管理的主要依据。根据《政府核准的www.qile.com项目目录(2016年本)》,目前除限制类外商www.qile.com项目须核准外,其他项目基本上由地方政府办理备案手续,切实提高www.qile.com便利化程度。